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寬帶提速,需保障用戶選擇權(quán)
在電信、聯(lián)通的主動發(fā)布“整改”聲明的情況下,業(yè)內(nèi)轟動一時的發(fā)改委針對寬帶接入市場的反壟斷調(diào)查似乎正在走向終結(jié)。但圍繞寬帶提速的話題其實還有很多,例如近段時間炒作得很是兇猛的“提速是不是免費”的問題就頗為引人關(guān)注。在我看來,在寬帶升級這個問題上,資費下降還只能算后話,更重要、更基礎(chǔ)則是“有沒有得用”的問題,也就是我們什么時候才能有機會在物理上具備連接光速寬帶的能力?
在寬帶提速大潮涌動的時代大背景下,其實仍有眾多“最后一公里”的接入小難題并沒有得到切實的解決。就以廣州來說吧,過去十多年寬帶發(fā)展都以銅線電纜的ADSL為主,如今要改為光進銅退了,光是線路改造就肯定不會是小工程,就算電信運營商有數(shù)十億的資金投入意愿,但是鋪管線、拉光纖等工程建設(shè)還是需要時間的吧,新建樓宇還好一些,那些老城區(qū)數(shù)十年積累的密密麻麻的線路梳理怎么可能不花功夫?最可怕的是,以筆者多年的寬帶體驗來看,“最后一公里”的難題的關(guān)鍵其實并不在建設(shè)投入和工程進度方面,中國強勢的物業(yè)管理和物管公司因為寬帶線路建設(shè)牽扯的復(fù)雜利益關(guān)系才是居民們最后能夠用上怎樣的寬帶的最終決定力量。還是以筆者居住的樓盤為例,其發(fā)展商旗下的絕大部分樓盤只有e家寬一種寬帶服務(wù)可選,其它寬帶服務(wù)商一概進不去。雖然國家有明文規(guī)定此種做法不合法,各類媒體數(shù)年間也對此現(xiàn)象有不下十次的批評報道,但情況依舊、低速依舊,如此“強勢”的房地產(chǎn)開發(fā)商和物管公司面前,光網(wǎng)提速又何從談起呢?
要知道,我國《電信管理條例》中早已明確規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù),而《物權(quán)法》中也規(guī)定配套電信設(shè)施應(yīng)屬于業(yè)主共用設(shè)施的一種,是開發(fā)商建設(shè)小區(qū)樓盤時必須建設(shè)的滿足建筑物專有部分功能需求的配套設(shè)施之一,應(yīng)該歸業(yè)主共用。但有法可依并不代表著有法必依,缺乏強有力的法律執(zhí)行保護,用戶連基本的寬帶服務(wù)選擇權(quán)都已經(jīng)喪失,奢談提速有何意義?
----摘自:南方日報



