背景：政府信息化進(jìn)程加速

“電子政務(wù)”的誕生和發(fā)展，是當(dāng)今世界新一輪政府行政管理改革的重要標(biāo)志，是政府公共行政管理方式的一場革命。在中國，隨著改革開放的深入和信息通信技術(shù)的普及，政府信息化建設(shè)也取得了長足發(fā)展。不論是中央各部委面向系統(tǒng)內(nèi)打造的內(nèi)部專網(wǎng)、辦公自動化網(wǎng)絡(luò)等，還是各級黨政機關(guān)推出的政府網(wǎng)站、電子服務(wù)平臺，以及各種大大小小的辦事機構(gòu)直接面向公民提供服務(wù)的信息查詢、業(yè)務(wù)辦理終端……如今，“電子化”的辦公觀念和方式已然滲透到政府行政事務(wù)的方方面面。

電子政務(wù)的出現(xiàn)，目的在于提升政府辦公效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度、節(jié)約政府開支，改進(jìn)政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，加強社會治理與管理，從而實現(xiàn)社會長治久安。然而，要達(dá)到這一目的，政府首先得打造完善、先進(jìn)和高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷利用創(chuàng)新的信息技術(shù)，推進(jìn)政府信息化建設(shè)。換句話說，政府應(yīng)加強IT應(yīng)用和治理，確保網(wǎng)絡(luò)平臺安全、穩(wěn)定、可靠運行，才能發(fā)揮出電子政務(wù)應(yīng)有的作用和價值。

問題：電子政務(wù)平臺安全運行的重要性

事例一：某市公安信息通信機房遭遇突發(fā)性電壓波動，由于供電系統(tǒng)設(shè)計容量不足，且長時間未進(jìn)行治理維護，導(dǎo)致機房主設(shè)備大面積癱瘓宕機，并直接導(dǎo)致市局110接警臺、全市安保監(jiān)控系統(tǒng)等重要信息數(shù)據(jù)丟失。該次事故嚴(yán)重影響了公安機關(guān)日常辦公業(yè)務(wù)，而且還一度引發(fā)市民的強烈不滿和質(zhì)疑，損害了城市管理者的形象。

事例二：某省通過人事人才網(wǎng)站舉辦公務(wù)員招考活動，由于報考人數(shù)眾多，網(wǎng)站峰值訪問量過大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)全面癱瘓無法運營。而主管部門此前并未制定相關(guān)的機房擴容應(yīng)急預(yù)案，盡管臨時增調(diào)了一批服務(wù)器，卻來不及進(jìn)行供電、制冷、監(jiān)控管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此后該機房仍然隱患重重，時有宕機故障發(fā)生。最終，該省主管部門不得不延長報名期限，并發(fā)文向公眾道歉。

在我們身邊，這樣的例子并不鮮見。由于這些事故的發(fā)生，“電子政務(wù)”不但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用和價值，反而阻礙了政府正常的行政管理活動，甚至還損害到政府在公眾心中的公信力和形象。事實上，政府作為社會的管理者和決策者，其在信息化建設(shè)方面也應(yīng)該是先鋒。因此政府部門更要重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強IT治理和應(yīng)用，確保信息平臺的安全。

挑戰(zhàn)：如何保障政府網(wǎng)絡(luò)平臺長“治”久“安”

推進(jìn)政府信息化建設(shè)，保障電子政務(wù)平臺安全穩(wěn)定運行無疑是重中之重。然而，由于電子政務(wù)平臺自身的特殊性，導(dǎo)致政府部門在確保網(wǎng)絡(luò)安全方面面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)，這其中，網(wǎng)絡(luò)能源技術(shù)的應(yīng)用便是一大難點。網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)是信息通信網(wǎng)絡(luò)的“心臟”，是各種數(shù)據(jù)中心、信息機房乃至網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備最為關(guān)鍵的動力環(huán)境保護設(shè)備。而在網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用方面，政府往往會遇到如下問題：

首先，電子政務(wù)平臺范圍廣、系統(tǒng)復(fù)雜且分散，這也導(dǎo)致了在政府網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和管理都相對較分散。事實上，除了各部委、各省市專門面向系統(tǒng)內(nèi)專門打造的大中數(shù)據(jù)中心、信息機房等，其它大部分都是一些分散在各機關(guān)、各辦事部門的小型化網(wǎng)絡(luò)，比如部門的辦公自動化系統(tǒng)、辦事大廳的信息終端以及地方政府網(wǎng)站，等等。這些小型化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同樣需要網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)的特別保護，那么如何“因地制宜”為這些小型化網(wǎng)絡(luò)配備一套高效、可靠、低成本的網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)，成為各方關(guān)注的焦點問題。

其次，電子政務(wù)平臺對網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)的可靠性要求極高。俗話說“民事問題無小事”，政府機關(guān)在為民眾提供服務(wù)時，一旦網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，出現(xiàn)斷電、宕機等情況，其對公民、企業(yè)乃至政府本身的日常活動都會造成極大影響。另外，各種電子設(shè)備如果得不到可靠的動力環(huán)境保護，比如服務(wù)器如因電壓過高或者溫度過高而被燒毀，無疑會造成公共財產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。因此，政府電子政務(wù)平臺不論規(guī)模大小，均對網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)的提出極高的應(yīng)用需求。

再次，網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)建設(shè)難、管理難和維護難的問題。我國政府機關(guān)部門眾多，很多部門尤其是一些地方部門、基層單位并沒有專業(yè)的IT人員，對于網(wǎng)絡(luò)能源系統(tǒng)如何建設(shè)、如何運維等，無疑也成為政府部門保障網(wǎng)絡(luò)安全的一個難題。